北京:加强长期租赁住房管理 控制企业资金池
12月29日，中信经纬的客户举报微信号“北京发布”。12月29日下午，北京市人民政府新闻办公室在北京召开“回顾十三五规划，展望十四五规划”系列新闻发布会。北京市住房和城乡建设委员会副主任兼发言人张国威介绍了“十四五”期间的工作展望，并提出要加强对长期租赁住房的管理，控制企业资金池。
张国威指出，“十三五”期间，北京市不断增加经济适用住房的有效供给，逐步形成了“租购补”的住房保障体系。全市开工建设各类政策性住房约33.4万套，竣工约29万套。
一是大力发展公租房，牢牢守住民生底线。以群众满意为首要标准，公租房申请程序不断简化优化，申请表由“一本”改为“一页”，填报内容减少60%以上。推进“互联网政务服务”，实现申请材料“零认证”。以特困群体为重点，加快特困群体住房保障工作。目前，纳入全市“七有”、“五性”监测范围的低收入和低收入家庭保障率提高到99.66%，基本实现“应保尽保”，扩大到4户重残重疾家庭，保障率也提高到96.04%。十三五期间，全市共安排公租房16万套，帮助40多万居民改善居住条件。
第二，调整和完善市场租金补贴规定，有效盘活现有住房。今年8月1日，市场租赁补贴条例“升级版”颁布实施，进一步“提标扩面”，鼓励更多家庭通过租赁市场房屋解决住房问题。准入条件由家庭人均月收入不高于2400元调整为不高于4200元，提高75%；按照分级补贴标准，最高补贴由2000元提高到3500元，最低补贴由200元提高到1000元。自8月1日以来，全市申请备案和发放的数量大幅增加。8月至11月共受理新增租金补贴9755份，是去年同期的9倍，受理量是去年的2.8倍；完成备案4078户，是去年总量的1.2倍；仅在11月份，就有1.5万个家庭获得了超过3000万元的市场租赁补贴，比去年同期增加了近1300万元。在“十三五”期间，全市累计发放市场租房补贴近10亿元。市场租房补贴的保障模式中，居民可以灵活选择市场存量住房，满足子女就近上学、就医、就业的多样化、个性化需求，居民在办理相关手续后，可在下月领取补贴，实现即时保障。
第三，积极试点集体建设用地建设出租屋，拓宽集资建房渠道。北京作为2017年自然资源部和住房和城乡建设部确定的首批13个试点城市之一，积极推进集体土地建设试点工作，有效推动低效集体土地“换笼换鸟”，变“瓦经济”为“建筑经济”。集体出租屋建设具有面积小、功能全、中小户型质量高、单户型出租总价低的特点。90平方米以下的中小型公寓和员工宿舍占总数的90%，其中非成套住房接近50%，弥补了租赁市场同类品种住房的供应缺口，满足了新市民和年轻人的租赁需求。要统筹考虑区域产业的整体布局，重点放在场地销售上
第四，大力发展共有产权住房，支持无房家庭置业需求。在总结各类产权式经济适用住房经验的基础上，2017年，我市出台了共有产权住房管理办法。通过政府与购房者的产权共享，满足了无房家庭首次置业的需求，实行封闭式管理和回收利用，从制度上消除投机性需求，使住房回归住宅物业。公开出售的房屋数量与购买的家庭数量之间的供需比例从2017年的1: 400下降到目前的1: 13，供需矛盾大大缓解。国内首个《共有产权住房规划设计宜居建设导则》发布，项目规划设计方案经过专家审核。新项目全部达到绿色建筑二星级标准，实行“所见即所得”全装修成品交付模式。截至目前，全市已供应共有产权住房项目74个，住房7.8万套，已有4万多户家庭购房。
展望“十四五”期间工作，张国威表示，“十四五”期间，北京将坚决贯彻党的十九届五中全会和十二届十五中全会精神，全面落实新的发展观，扎实推进北京高质量发展，坚持“住房无投机”的定位，切实增加保障性住房供应，完善住房保障体系，努力实现“住有所居”的目标。
一是调整优化公租房政策。继续大力发展公共租赁住房，通过新建、改建、收购和长期租赁有效增加住房供应。提高公共租赁住房家庭保障率，着力解决重疾、重残、高龄等重点保障对象的住房困难，实现全保障。积极推进资质申请移动终端系统建设，计划明年投入试运行，实现“上线运营”全过程。
二是加快集租房建设供应。按照相邻功能区和工业园区、相邻交通枢纽和相邻新城的选址原则，进一步加强集体出租屋建设，鼓励功能融合，促进居住与职业平衡、生产与城市融合。同时，加快推进竣工交用，明年计划向市场供应集租房5000套左右，重点解决新市民等群体过渡性居住需求。政府建立了住房供需平台，实现土地供应信息、开发建设和住房用户之间的有序衔接，鼓励有信誉、有实力的企业参与建设和举办运营。我们将继续推进一批低效率商业、办公、厂房改造为员工租赁宿舍，多渠道稳定租赁市场。
三是加大市场租房补贴力度。组织实施市场租金补贴政策，加大宣传力度，引导符合条件的家庭通过货币补贴解决住房问题。积极在市场上推广在线注册和支付租房补贴，与北京通APP共同开发手持业务。居民可以直接在手机终端注册领取，无需到临街窗口办理补贴，实现“零跑”。目前，该系统正在开发和测试中，计划明年投入试运行。
四是有效增加共有产权住房供给。优化公租房项目选址，优先在新城区交通便利、配套完善的区域供应，并根据需要配置公租房的地块、布局和供应时机，以带动人口从中心城市向新城转移，实现居住与居住的平衡。修订完善共有产权住房宜居建设指引，根据建筑层数实行差异化面积标准，有效增加居住空间，倡导精细化多卧室设计，增加图书馆、健身房等公共空间，进一步提高居住质量。
五是推进住房租赁条例地方立法。强化长租房管理，控制企业资金池。加强了联合监管和信用监管，规范了租赁市场秩序，维护了租赁市场秩序