中国社会科学院报告:明年房价可能同比上涨5% 建议热点城市加快房产税试点
新京报(记者侯润芳)今天，由国家经济战略研究院联合主办的《中国住房发展报告（2020-2021）—楼市调控：迎来曙光再出发》(以下简称“报告”)大会在北京召开。《报告》显示2021年商品住宅价格同比增速有望回落，同比增速维持在5%左右。原本估计2025年住房的绝对转折点，也就是房屋销售的绝对下滑，可能会提前。此外，《报告》还建议，一些热点城市和反复禁止炒房的城市，要率先加快房产税试点征收，力争在“十四五”期间开征房产税。
《报告》显示，2020年住房市场经历了V型变化，全国房价增长经历了下降、回升、稳定的过程。截至2020年11月，住房价格平均水平突破万元，全国均价10071元/平方米，同比增长7.9%。其中，一线城市房价水平明显领先于其他城市，一线二线城市二手房价格增速先缓后微，而三四线城市二手房价格增速有所回落。其次，房价水平存在很大的地区差异，东部地区领先，中西部地区领先，东北地区垫底。最后，城市群房价整体增速放缓，中心城市增速收窄。
至于2021年房地产市场的表现，《报告》显示，在没有重大政策变化、新的外部冲击和疫情明显好转的情况下，中国房地产市场整体将继续保持稳定，但结构性潜力仍然存在。预计2021年中国整体楼市有望继续保持稳定。总体而言，预计2021年商品住宅价格同比增速将下降并保持在5%左右，商品住宅销售面积同比增速将保持正增长并创历史新高，房地产开发投资同比增速也将下降并保持在7%左右。时间上，2021年上半年将保持恢复性增长，2-4月至6月逐月同比增速大幅提升，6月后再正常增长，年、季变化趋势平稳持续。从空间上看，中心城市、大都市区、城市群的复苏较好甚至过热，而其他城市的复苏较慢，有的城市甚至陷入衰退，分化可能扩大。
《报告》也指出，长时期的房市整体过剩在逃逸序列上会更严重，但结构性潜力依然存在。从时间上看，估计2025年住房的绝对转折点，也就是房屋销售的绝对下滑可能提前。虽然总量可能下降，但基数大，住房需求、供给、投资总量还是大的。从家庭类型来看，虽然中高收入家庭的住房可能出现了过剩，但中低收入群体的住房需求，尤其是对经济适用房的需求，仍有很大的缺口需要填补。从风险来看，一些城市的高房价和其他城市的高空置率并存，住房市场的结构性矛盾依然存在。
《报告》还对目前和未来房地产市场的发展提出了几点建议。建议之一是加快开征房地产税，促进长效机制建设。“建议率先在一些热点城市和反复禁止炒房的城市加快试点征收，力争在“十四五”期间开征房产税。”中国社会科学院财经研究所所长助理、《中国住房发展报告》主编倪鹏飞表示，开征房产税试点可以坚持“立法先行、加快立法”、“全授权、地方负责”、“循序渐进”的总体思路