成都摇号新政强烈倾向无房户 《购房资格预审规范》反炒作
中国科学院的一份研究报告显示，今年第三季度，房地产调控政策发生变化，中央多次召开会议，强调“住有房，不炒房”的导向不变，不把房地产作为刺激经济的短期手段，从多方面部署调控措施。中央召开了三次房地产行业座谈会，围绕下一步房地产工作、重点房企和部分热点城市展开。
"我似乎很难改变这个数字。"在成都从事房地产行业的刘雯(化名)看到新出台的摇号政策后表达了这样的感受。今年，她想更换一个学区，为即将升入初中的孩子做准备。有不少人和刘文友一样忧心忡忡。摇号新政趋于无房化，改棚货币化居民。对于置换客户来说，一旦他们感兴趣的楼盘太热，注册人数超过三倍推盘数，就没有机会摇号了。
11月24日，成都市住房和城乡建设局、成都市司法局下发《关于完善商品住房公证摇号排序选房有关规定的补充通知》(简称《通知》)，对资格预审、销售方式、销售计划的制定与发布、登记、购房资格审查、公证、选房等七项购房程序进行了补充。
其中最受关注的是，当登记购房人数为当期待售房屋数的三倍或三倍以上时，所有房屋仅售给无房登记户和货币化安置户，其中无房户不少于房屋数的70%；当登记购房人数在本期待售房数的1.2倍至3倍之间时，无房户的住房不得低于货币化安置户优先后剩余住房的60%。
事实上，在不久前的9月份，成都已经发布了《关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》(简称“楼市15项新政策”)。为支持合理的自住需求，除了大力实施租赁补贴扩大面积和提高出价外，进一步提高了在公证抽签中向无房家庭提供住房的比例，将无房家庭的最低优先比例从50%提高到60%。此外，在热销房地产的销售中，应优先保证无房家庭的住房需求。
显然，这一次成都对无房户的政策倾向是前所未有的。对于热门楼盘，它屏蔽了普通用户和预算有限的客户只需要一起抢“剪刀差”的可能性。
同策研究院分析师丁瑶指出，今年以来，杭宁等许多重点城市都采取了标准化措施来解决“彩票难”的问题。虽然细则不同，但其核心实质大致相似，都是进一步落实“房无投机”原则，保障特定人群购房权益。最重要的是只需要没有住房的家庭。
房企云集西南重镇
成都为什么在这个时候迫切解决无房户的购房需求？一方面，这座被称为“休闲之都”的城市一直给人一种楼市的温和印象，也出现过万人摇号的情况。今年3月，成都恒大天府半岛、紫轩等楼盘注册一万多人，普通买家胜率在1%左右；4月中旬，成都潘新凯德金卓万代2.2万多人抢到194套房，普通买家胜率0.3%。
4月26日，成都鑫发置业川发天府商城取得该项目预售证书，共推出786套房。4万多人报名抽奖，创下当年单新买家人数新高，普通买家晃动概率仅为0.7%；成都凯德卓金万盛达地产7月13日取得预售证书，推出774套房。这
成都的规模略大，有蓝光，国土、阳光地、邦泰、盛华等小区域规模都在200亿以下。一个现象是成都本地300-500亿规模的房地产企业出了档，而国外的房地产企业没有这个问题，包括中海、万科、保利、龙湖等。在第一梯队，金科和忠良在第二梯队，而三盛和洪阳走上了千亿之路。
在千亿房企中，西南也被作为突破口。比如前三季度，禹州集团在成都征地金额排名第二，征地面积排名第一。在前三季度的十大销售排行榜中，外资房地产企业占了六席。
房企都想利用成都进入西部。在国家级开发的房企龙头中，除了新城控股的“西南分公司”由于成渝公司合并，管理团队设在重庆外，其他几个“西南分公司”都设在成都。不难解释为什么成都市场的关注度持续上升。
当然，线上红盘的“抽奖热”一方面源于自身的性价比，另一方面也与成都市场的乐观预期密切相关。
根据同一家政策研究所的数据，10月份成都市商品房均价约为23728元/平方米，分别增长11%和8%；二楼均价17026元/平米左右，分别上涨30%和4%。作为网上红盘集中的第二层，近年来价格大幅上涨，为市场注入了强烈的乐观预期，在一定程度上鼓励了投资投机需求。
“成都还有一大批急需的客户买不起房。”中介李潺(化名)透露，这项政策出台后，对有房但想换房的家庭影响更大。在过去的两天里，李潺接待了许多新来的顾客。他们早年没有足够的资金，买了一、二、三居室。“现在如果有一个宝宝想换改善或者学区，很难得到。”。李潺透露，这些要更换的客户要考虑合格的二手房，但是二手房更难买，因为9月份的政策中包含了二手房五年后可以减免增值税，两年后可以减免增值税。
一个事实是，今年10月，成都二手房价格同比上涨11.84%，市区二手房价格上涨12.03%。
事实上，今年房价涨幅较高的城市将出台新政策来稳定市场热度。典型的，比如徐州、绍兴新政。通策研究院的数据显示，新政前的8月份，徐州和绍兴的商品房均价分别为12412元/m2和23349元/m2，同比分别增长14%和16%，环比也呈持续上升趋势。在这种背景下，这两个城市在10月初果断推出了一项新政策，以干预价格和缓解市场预期。
但成都并没有经历过全区域的突然涨价，第二圈表现相对突出，第一圈限价稳定，第三圈市场热度不足。因此，丁瑶认为，成都不会采取徐州、绍兴这样的直接价格干预措施。
成都坚持住，不炒
成都新政策还有一个亮点：如果经过预审符合购房条件，购房登记系统会给它一个“购房预审码”。易居研究院智库中心研究主任严跃进认为，这样确实可以把住房介绍给有资格买房的人，杜绝各种炒作，值得其他城市借鉴。这项政策提出了购房资格预审和登记，客观上有助于规范购房认购流程，对刚刚需要买房的人也有更大的保障作用。
丁瑶指出，从新政的背景和目标来看，它主要是针对网络名人中的一些房地产项目，这些项目通常更便宜，
值得一提的是，成都作为“休闲之都”，大部分改良户型都直接去了四房，大部分人认为三房只是需要。据了解，成都在城东只有少量楼盘，小户型不到90平米，城南没有。
据了解，成都房地产以大型户型为主，网红板块基本集中在高新区。钟健天府大厦等。也是面积120平方米以上的大型公寓。在天府新区，川法天府商城、恒大天府半岛、远大中央公园基本都是“万人摇撼”，因为一个二手倒挂。这些板块相对来说只是需要，但都是100多平米的户型。
另一方面，成都近几年的楼市调控可以说是顺势而为。一开始是严格按地域限制的。比如在高新区和天府新区，原来社保和户口都可以买房。后来天府新区提供了大量土地后，天府新区就没有那么多买房的资格了。其他区的人想买但是没资格，就放开了一部分。到2019年底，拥有高新区账户的客户还可以购买天府新区的项目。今年，为了应对整体市场，我们坚持不投机住房，并推出了一些措施。
中国科学院的一份研究报告显示，今年第三季度，房地产调控政策发生变化，中央多次召开会议，强调“住有房，不炒房”的导向不变，不把房地产作为刺激经济的短期手段，从多方面部署调控措施。中央召开了三次房地产行业座谈会，围绕下一步房地产工作、重点房企和部分热点城市展开。